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铜川市道路运输管理处
关于印发全市道路运输行业
“平安交通”建设行动方案的通知


来源:市处办公室   时间:2016-03-17

各区县运管所、有关道路运输企业:
    按照省厅运管局《道路运输系统“平安交通”建设活动方案》(陕交运发〔2016〕3号)和市交通运输局《关于印发铜川市“平安交通”建设行动方案的通知》(铜交发〔2016〕16号)要求,市处制定了《全市道路运输行业“平安交通”创建实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

铜川市道路运输管理处
2016年3月16日


全市道路运输行业“平安交通”建设行动方案

    为进一步加强道路运输安全生产管理,切实做好“平安交通”建设重点突破全面推进、总结经验巩固提升阶段各项工作,促进我市交通行业安全生产形势进一步稳定向好,全面提高道路运输安全服务保障能力,特制定本方案。
    一、总体要求
    落实省厅运管局《关于印发<全省道路运输行业“平安交通”建设行动方案>的通知》(陕交运发〔2016〕3号)和市交通运输局《关于印发<铜川市“平安交通”建设行动方案>的通知》(铜交发〔2016〕16号)部署,聚焦全市道路运输行业安全生产重点领域、重点环节,进一步落实安全生产主体责任,夯实安全工作基础,强化安全管理设施,实施管理规范、制度健全、责任落实,坚持问题导向、目标导向,坚持全员参与、形成合力,坚持稳步推进、确保实效,全面推进“平安交通”建设。
    二、重点任务
    以加强对重点道路运输车辆技术性能及动态监控管理、客运站场监管为重点,推进“平安车站”(车辆、场站)建设。
    (一)严格“两客一危”车辆技术性能管理。严格道路旅客运输车辆、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及总质量为12吨及以上的重型载货车辆技术性能管理。严格执行营运车辆综合性能检测制度,加强对汽车综合性能检测站的监督管理,做好营运车辆技术性能检测工作,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。
    (二)强化危运车辆异地监管。依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的,注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案;经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。
    (三)强化重点营运车辆动态监管。严格执行《道路运输车辆动态监控管理办法》,对道路运输车辆动态监控情况组织开展专项排查整治工作,凡应接入而尚未接入的车辆,或者未能在联网联控系统显示的车辆,不予发放或者审验《道路运输证》,并责令所在企业限期整改。
    (四)强化企业动态监控主体责任落实。开展对“两客一危”企业监控平台运行管理、车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量等情况的检查和企业监控平台运行情况考核,并纳入日常安全管理考核和质量信誉考核依据。督促企业加大动态监控建设资金投入,强化监控人员业务培训,制定完善监控管理制度和工作记录台帐,及时处理报警信息和违法违规行为。
    (五)严格制度措施执行。严格客运安全告知制度和驾驶员“九不一确保”承诺的执行落实,继续推进“安全带-生命带”行动;严格长途客车接驳运输和客车夜间运行管控,严查0点至5点停车休息制度和晚10点至凌晨6点三级及以下山区公路夜间禁行规定的执行落实。
    (六)强化汽车客运站源头监管。认真执行“三不进站六不出站”、安全承诺制度,严格出站检查登记,严查出站车辆安全检查;严格客运站封闭式管理,严格门禁制度,完备安检设备,二级以上汽车客运站必须配备安检门及行包检测仪(一级站各不少于2个、二级站各至少1个),三级以上汽车客运站配备手持探测仪。督促落实防火、防盗、防爆以及防突发事件的安全保障措施;严格营运客车安全例检流程,建立健全岗位职责,提高例检人员操作能力和水平,加强对站内相关场地、设施、设备进行升级改造,三级以上汽车客运站要设立安全例检机构,设置例检场所,明确专人负责,做好出站客车例检工作。
    (七)强化水上交通安全监管。加强对辖区船舶适航和船员适任情况检查,坚决杜绝船舶无证航行和船员无证上岗现象。强化船舶检验检查和维护保养,保持良好的船舶容貌。强化从业人员安全培训教育,提升安全意识和安全应急操作技能。
    三、时间步骤
    此次“平安交通”创建活动到2017年结束,分三个阶段。
    (一)再安排部署阶段(2016年3月中旬)
    区县运管所要按照“平安交通”建设活动内容要求,拟定创建活动实施方案,进行周密安排部署,并广泛开展宣传教育活动,营造良好氛围。
    (二)全面推进阶段(2016年3月下旬-12月)
    区县运管所要有计划、分步骤、有重点推进客运企业、客运站开展 “平安车站”(车辆、站场)创建活动,着力使活动取得实效。组织开展相互交流学习、检查评比、劳动竞赛等活动,推广好的做法,发挥典型示范引领作用,有效推动创建活动的开展,全面实现创建活动目标任务。
    (三)巩固提升阶段(2017年)
    对“平安交通”创建活动进行认真梳理,总结经验、查找不足,提出改进和完善安全生产工作的措施,巩固提升创建活动实效,为道路运输安全发展打牢坚实基础。
    四、组织机构
    成立“平安交通”活动领导小组。
    组长:张更强
    副组长:段建林、张东、陈建武、张亮
    成员:郭应波、蒋正平、念昭锋、张建锋、刘保平、刘会林、侯俊锋、李文杰、宋涛、杨军
    领导小组办公室设在市运管处客运科,负责活动总体安排、协调处理、资料汇总和信息报送工作。区县运管所、处属有关科队要严格落实“一岗双责”制,对照活动内容,负责做好业务范围内相关工作的监督指导。
    五、工作要求
    (一)加强领导,周密部署。各单位要提高对“平安交通”建设行动的认识,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,成立领导小组,针对本地区、本单位、本行业实际情况,制定切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤和要求,并认真组织实施。
    (二)落实责任,强化监督。各单位要切实加强“平安交通”建设行动的领导和监督,对工作不力、存在失职渎职行为的,要及时予以通报批评、严格追究责任;对工作突出、成效显著的单位和个人要进行表扬,并总结推广成功经验。
    (三)积极引导,加大宣传。各单位要充分利用报刊、广播、网络等多种媒体,对行动重要意义、进展情况以及取得的成效,进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传,用客观的情况,准确的信息向社会传递和释放正能量,营造良好舆论氛围。
    (四)掌握情况,报送信息。各区县运管所、市局所属企业要结合本地区、本单位、本部门实际,制定“平安交通”创建活动实施方案,年度总结于12月20日前报市运管处(传真:3189110,电子邮箱sxtcyg@126.com)。

 

 

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